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我市开展“生态银行”考核“云答辩”

 15日,我市组织开展2020年第一季度“生态银行”建设考核,专家学者通过云视频连线的方式,对全市10个县(市、区)进行线上考核和答辩。

“2019年南平市在全国率先推出绿色发展考核评价体系,引导各级各部门进一步树立科学的发展观和正确的政绩观,形成鲜明导向,推动绿色发展高质量发展落实赶超。”市自然资源局相关负责人表示,“生态银行”作为我市绿色发展的“三大创新”纳入绿色发展考核评价,受疫情影响,今年第一季度的考核采取线上答辩的形式。

为做好此次考核,我市委托生态银行专家委员会邀请了中央党校、国务院发展研究中心、北京大学、复旦大学、北京林业大学、北京第二外国语学院等院校的知名专家。“这些专家来自旅游、林业、文化、金融等多个研究领域,曾参与生态银行方案设计工作,多次到过南平调研,对南平生态银行工作有比较全面的了解。”生态银行专家委员会秘书长崔莉教授介绍,由这些专家进行评审,不仅能够全面考评出各县(市、区)的进展成效,对进一步推进“生态银行”试点工作也有很大的帮助。

在答辩过程中,各县(市、区)综合运用视频、图文等形式,重点围绕运作模式设计、运作体系建设、资源流转整合、资产提质增信、金融手段创新、项目业态创新、风险防控等方面,详细介绍了当地“生态银行”建设的推进情况与发展成效。

“政和县‘生态银行’建设起步虽晚,但在专家委员会和南平市有关部门的悉心指导下,现在已经有比较成熟的模式。”作为主答辩人的政和县副县长裴俊巍表示,“通过对整个答辩的全程观摩,我们有很大的收获,特别是顺昌县、武夷山市五夫镇这些试点成熟的地方,不仅有实践成效,还有清晰的运营思路以及理论思考,这是我们下一步需要努力的方向”。

为更好地实现以评促学、以考促建,专家们在对各地进展情况进行详细询问的同时,也提出了很多宝贵的建议。专家们表示,在总体设计上,“生态银行”要落实到市场化运作机制上,寻求把南平的生态资源作为生产要素,与土地产权、林权、水权等和市场上的资本、技术、人才相结合,利用证券、债券、保险等金融工具,提升资源综合开发效益。同时,可以借力区块链技术做好“生态银行”开发产品的质量溯源工作。

据了解,我市“生态银行”建设蹄疾步稳,亮点多多。

试点资源领域不断拓展,除顺昌林业、五夫文旅、建阳建盏、巨口古厝外,2019年新开展的邵武农业、建瓯笋竹、浦城耕地、光泽水资源、松溪土地、政和白茶等试点已有较为成熟的运作思路。

通过不断深化资源整合,顺昌县收储林地面积近6万亩,延平区巨口乡盘活古厝600多座,武夷山五夫镇流转古民居75栋、农田2100亩,林地3800亩,光泽县山头村和浦城县山桥村集中流转耕地资源均超过2000亩,建阳区生态资源公司和光泽县国投公司通过公开拍卖的方式分别取得2宗建盏矿土和2宗水资源探矿权。

顺昌县“生态银行”围绕解决林业产业结构单一问题,多层次丰富“林业+”产业布局;光泽县“生态银行”与中石油合作发展包装水产业,2019年矿泉水销量超过1000万箱;延平区巨口乡“生态银行”借力古厝开发,举办乡村艺术季活动,吸引了大量游客……规模化、市场化的资源开发,让“生态银行”建设的效益逐步显现。

如今,南平市“生态银行”建设试点的示范效应不断展现。自然资源部赋予我市4项相关试点政策,近期还拟将“生态银行”列为11个全国生态产品价值实现典型案例之一。国家林草局先后10次到顺昌调研,总结提炼试点经验。中央电视台多次报道南平市“生态银行”建设,介绍经验做法。此外,新华社、中国绿色时报、中国自然资源报、福建日报等主流媒体刊发相关报道专题报道100余次。